31.03.2019

«Стратегия 2030»: на заседании группы по стратегии развития экспертизы и ценообразования приняли участие эксперты СРО АСК «МСК» / СРО АПК «МАП»

23 марта 2019 г. состоялась стратегическая сессия ФАУ «Главгосэкспертиза России» по разработке Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2030 года (в части инновационного развития института строительной экспертизы и совершенствования ценообразования в строительстве). В заседании приняли участие Дмитрий Волков, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Игорь Манылов, руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза России», Ирина Сапегина, заместитель генерального директора СРО АСК «МСК» и СРО АПК «МАП», и другие представители профессионального сообщества.


Эксперты обсуждали основные направления инновационного развития института строительной экспертизы в Российской Федерации до 2030 года и совершенствование системы ценообразования.


Работа группы проходит в рамках разрабатываемой Минстроем России Стратегии развития строительной отрасли в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 1697-р. Этот документ входит в «дорожную карту» по поддержанию конкуренции в отраслях экономики страны. Предполагается, что он задаст вектор развития всего строительного комплекса до 2030 года. Формирование Стратегии планируется завершить в сентябре 2019 года.


Для разработки Минстрой России предложил полицентричную схему, при которой каждый раздел стратегии разрабатывается проектной командой. Команды формируются  на принципах открытости на базе организации, выразившей готовность к такой работе. Организует процесс НОПРИЗ, к экспертно-аналитическому сопровождению подключены Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации при участии РАНХиГС. Проектные команды «Инновационное развитие строительной экспертизы» и «Совершенствование ценообразования в строительстве» организованы на базе ФАУ «Главгосэкспертиза России». Материалы, подготовленные проектными группами, публикуются на сайте www.стройстратегия.рф.


На стратегической сессии в качестве проблемы, требующей особого внимания, отмечена практика правоприменения. Это когда при реализации строительного контракта и расчетов между заказчиком и подрядчиком используются проектные локальные сметы и даже прогнозные индексы пересчета сметной стоимости. Это приводит к необоснованному требованию не предусмотренной проектной документацией конкретной технологии (например, земляные работы экскаватором с определенной емкостью ковша) или требованию «отчитаться» о точном соответствии стоимости ресурса как произведению базовой цены на прогнозный укрупненный индекс, что фактически в большинстве случаев невозможно и методологически неправильно. Несмотря на то, что вопрос полностью отрегулирован ст. 110.2 44-ФЗ и 398-м Приказом Минстроя России, (документы предписывают при формировании условий контракта и приемке работ использовать укрупненные этапы и комплексы работ, стоимость которых рассчитана на основе сметной документации с учетом условий контракта и тендерного снижения), участникам стратегической сессии предложено сформулировать дополнительные предложения, исключающие неоднозначность толкования действующего нормативно-правового регулирования.


Планируется, что разработчики Стратегии будут указаны в составе авторских коллективов соответствующих разделов документа.



Возврат к списку


Наши партнеры